Sant’Antonino come Cadempino e Bioggio? Molto di più, ma per motivi parzialmente diversi. Ancora una volta ad accomunare alcune località ticinesi fiscalmente favorite è l’avvenuta graduale partenza verso l’Italia del gruppo Kering (colosso nella moda di lusso con diversi marchi nel suo carniere) che dal 2019 in poi ha reso meno floride le casse dei Comuni in cui era operativo con sedi amministrative e centri logistici. Le autorità di Bioggio erano corse ai ripari nel 2023 aumentando il moltiplicatore di 8 punti (dal 57 al 65%), portando poi l’anno scorso quello delle persone giuridiche al 72%; adeguamenti resisi necessari per fronteggiare un disavanzo di 5 milioni e sottovenienze d’imposta a favore di Kering per 1,7 milioni (poi in effetti restituiti al gruppo). Stessa sorte per Cadempino, che dal 57% del 2017 è stato costretto a salire fino all’attuale 70, registrando frequenti e importanti disavanzi pur restando, come Bioggio, ancora attrattivo.

Scuola e strade per 30 milioni

Pur forte di una zona industriale e commerciale sana – che assicura il 40% del totale delle imposte incassate e che per lungo tempo ha reso il Comune affacciato sul Piano il più florido del Distretto – anche Sant’Antonino è corso, sta correndo e dovrà ancora correre ai ripari. Dopo ben dieci anni di stabilità al 65% (fra il 2012 e il 2021), finito il periodo Covid il prelievo fiscale è salito al 70% nel 2022 e al 78/83 (persone fisiche/giuridiche) quest’anno. Se per l’anno prossimo il preventivo caratterizzato da un leggero avanzo di 60mila franchi non richiede un altro aumento, a medio termine il Piano finanziario appena pubblicato dal Municipio non promette bene. Viene infatti citata l’eventualità di dover procedere con un primo adeguamento nel 2029 (80/85%), nel 2030 (85% per tutti) e nel 2031 (90%). I motivi sono da ricercare anche negli importanti investimenti previsti. Anzitutto l’avvio l’anno prossimo del cantiere per la nuova scuola dell’infanzia il cui investimento sfiora i 15 milioni; poi diversi e onerosi interventi sulla rete stradale. Investimenti per complessivi 30 milioni nei prossimi quattro anni, che “rispondono a esigenze concrete e non sono più procrastinabili”.

Dipendenti dall’andamento economico

Quanto poi al fatto che il 40% del gettito fiscale sia assicurato dalle persone giuridiche, mentre a Bellinzona la quota è del 12%, “questa particolare composizione delle entrate rende complessa qualsiasi valutazione preventiva sul lungo periodo, poiché i risultati finanziari del Comune dipendono in misura rilevante dall’andamento economico e dalle condizioni operative delle aziende presenti sul territorio. Come dimostrato dagli sviluppi degli ultimi anni, situazioni specifiche e difficilmente prevedibili possono incidere negativamente sul loro contributo fiscale. Ma non si può nemmeno escludere uno scenario opposto”.

‘Pressione fiscale entro un limite sostenibile’

Perciò il Municipio non dispera: “Il periodo pianificato si preannuncia indubbiamente impegnativo a causa degli importanti investimenti previsti e della pressione sui costi correnti. Tuttavia, il margine di riserva che presenta oggi il moltiplicatore dà sufficienti garanzie per una solida stabilità economica, mantenendo anche in futuro la pressione fiscale entro un limite controllato e sostenibile”. Anche perché, parimenti, le entrate fiscali sono date in crescita costante dopo la flessione subita a inizio decennio, anche a causa del Covid: ammontavano a 8,7 milioni nel 2018 (3,7 pf e 5 pg), a 7,15 milioni nel 2020 (3,8 e 3,35), a nuovamente 8,7 milioni nel 2025 (5,1 e 3,6, prima inversione delle entrate fra persone fisiche e giuridiche) fino ai prevedibili 9,25 del 2031 (5,25 e 4). Cifre dunque in crescita, ma per le persone giuridiche ben distanti dagli anni d’oro. “L’equilibrio finanziario – annota a questo riguardo il Municipio – dipenderà in misura significativa dall’evoluzione del contesto macroeconomico generale e, in particolare, dalla capacità di mantenere o accrescere il gettito fiscale proveniente dalle persone giuridiche”.

L’invito a Cantone e Confederazione

Guardando poi ai livelli superiori, dai quali derivano a cascata oneri sempre più sgraditi, anche Sant’Antonino, come praticamente tutti gli altri Comuni e Città, “auspica che nei prossimi anni Cantone e Confederazione possano ridurre la pressione finanziaria esercitata sui Comuni, limitando il trasferimento di oneri e favorendo una maggiore autonomia nella gestione delle risorse disponibili. Attualmente infatti un terzo del gettito fiscale risulta assorbito da oneri e impegni che sfuggono al controllo diretto del Comune. Una riduzione di tale pressione permetterebbe di contenere il fabbisogno finanziario e di recuperare margini di manovra nella gestione delle finanze comunali”. Un ulteriore fattore di incertezza è rappresentato dagli sgravi fiscali a favore delle persone fisiche, la cui entrata in vigore è prevista nel 2030: “È plausibile che esse possano frenare la crescita del gettito fiscale o determinarne una diminuzione, con conseguenti ripercussioni sugli equilibri finanziari futuri”.

Previsioni di Bellinzona in arrivo

Anche Bellinzona si appresta a conoscere le previsioni economiche e finanziarie sul medio termine. Entro fine novembre sarà pubblicato il Piano finanziario, che segue un Preventivo 2027 il cui disavanzo di 10,6 milioni è il secondo peggiore dall’aggregazione del 2017 a oggi. Nel messaggio pubblicato due settimane fa, ricordiamo, il Municipio cittadino indicava la volontà di confermare l’anno prossimo il prelievo al 93%, invariato da nove anni, ma anche la necessità di aumentarlo nel 2028 non essendoci più margine di manovra soprattutto a causa dei continui riversamenti di oneri del Cantone e modifiche di natura fiscale che vanno a beneficio dei contribuenti ma incidono negativamente sulle casse comunali.